作為全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)滲透率高的省份之一,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓浙江省的智慧民生呈現(xiàn)出全新的面貌。
依托互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),浙江已經(jīng)建立了全國(guó)第一個(gè)覆蓋全省的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一公共支付平臺(tái),還提出了“多跑一次”的口號(hào)。浙江省政府副秘書長(zhǎng)陳廣勝表示,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與智慧民生的“親密接觸”將釋放出全新的能量。大數(shù)據(jù)、生物可識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)已開始真正應(yīng)用于智慧民生,讓公共服務(wù)變得精準(zhǔn)和精確。
“分秒必爭(zhēng)”的新技術(shù)
“2秒鐘,只有2秒鐘。但這卻是大數(shù)據(jù)技術(shù)給滬杭甬高速公路帶來的變化?!闭憬瓬拣咚俟饭煞萦邢薰拘畔⒅行闹魅侮惤罡嬖V《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者,這2秒鐘是每一輛進(jìn)入滬杭甬高速的車輛在入口處取卡時(shí)間的減少?!按髷?shù)據(jù)可以對(duì)每一輛車的司機(jī)取卡習(xí)慣做出分析和判斷,根據(jù)司機(jī)的習(xí)慣自動(dòng)出卡。使用自助發(fā)卡后,高速入口處提升了10%的通行能力?!标惤钫f。
“向左看,向右看,眨眨眼……”按照提示做出動(dòng)作,5秒鐘后認(rèn)證完成,手機(jī)頁(yè)面上出現(xiàn)了用戶過去5年每個(gè)月繳納個(gè)人所得稅的金額。人臉識(shí)別技術(shù)已開始服務(wù)于浙江省地稅局的網(wǎng)上稅費(fèi)查詢和繳納服務(wù),這也是全國(guó)首個(gè)嵌入芝麻信用“刷臉”認(rèn)證的稅務(wù)服務(wù)。浙江省地稅局征管處處長(zhǎng)蔡于革表示,稅務(wù)信息因?yàn)樾枰浅?yán)格的信息保密和高強(qiáng)度的實(shí)名認(rèn)證,過去一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦理?!叭四樧R(shí)別技術(shù)成為了破局的關(guān)鍵,能夠遠(yuǎn)程解決‘證明我是我’的問題,自今年3月1日至目前,浙江地稅支付寶用戶累計(jì)使用達(dá)402萬(wàn)次。”蔡于革說。
在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院,外科醫(yī)生的手術(shù)衣和鞋子上都嵌入了RFID(無(wú)線射頻)芯片,這是物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新。院長(zhǎng)蔡秀軍告訴記者,醫(yī)生是不是準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入手術(shù)室,手術(shù)到底花了多長(zhǎng)時(shí)間,這些小小的芯片,能夠給出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
“打碎重建”的高效率
邵逸夫醫(yī)院門診大廳的一張桌子后面坐著兩個(gè)年輕人,他們負(fù)責(zé)采集患者的指紋和圖像,識(shí)別完成后,患者的醫(yī)??ň秃歪t(yī)院的APP綁定在一起,無(wú)論用微信還是支付寶,付費(fèi)時(shí)都只需繳納自費(fèi)部分。
蔡秀軍花了半年時(shí)間說服社保部門對(duì)產(chǎn)品開展創(chuàng)新?!吧绫2块T擔(dān)心盜用,我就加入了指紋識(shí)別,老年人不會(huì)用怎么辦?我們還支持捆綁子女的指紋,老年人來看病,子女可以遠(yuǎn)程驗(yàn)證支付?!?/span>
但打通醫(yī)保只是第一步,這是患者使用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的基礎(chǔ),在蔡秀軍看來,解決看病“三長(zhǎng)一短”的根本,在于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)就診流程的整體改造?!熬W(wǎng)上掛號(hào)、診間支付、支付后告訴你要去幾樓的哪里檢查,檢查結(jié)果直接發(fā)送到手機(jī),后你可以評(píng)價(jià)整個(gè)就診過程,事后有問題,還可以直接在線咨詢醫(yī)生。過去患者看一次門診需要4至5個(gè)小時(shí),現(xiàn)在是1.7個(gè)小時(shí)?!辈绦丬娬f。
通過互聯(lián)網(wǎng),整合的還有三甲醫(yī)院和基層醫(yī)院,讓醫(yī)療資源能夠充分地得到應(yīng)用?!捌胀ɑ颊咴诰W(wǎng)上掛號(hào),只能提前7天,基層醫(yī)院的醫(yī)生可以提前30天,加號(hào)5個(gè)之內(nèi),根本不用打招呼,還可以幫患者預(yù)約在邵逸夫醫(yī)院的檢查項(xiàng)目,通過這樣的制度,我們希望能夠推進(jìn)分層診療,讓患者‘小病去基層’?!鄙垡莘蜥t(yī)院黨政辦副主任林輝說。
如果說“黑科技”的加入,是在戰(zhàn)術(shù)上提升公共服務(wù)水平,那么依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)行流程再造和機(jī)制創(chuàng)新,則是從戰(zhàn)略上為智慧民生賦能。
同邵逸夫醫(yī)院一樣,在浙江金華,今年6月底以前,所有市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)接入統(tǒng)一公共支付平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化,包括交通違法繳款、學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)、社保費(fèi)都可以通過手機(jī)APP輕松繳費(fèi)。接下來,在金華市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,浙江將在今年年底前完成全省非稅收入全面納入統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,在不久的將來,包括醫(yī)保費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等在內(nèi)的200多項(xiàng)收費(fèi),都將納入統(tǒng)一公共支付平臺(tái)收繳。
“超級(jí)入口”的“強(qiáng)連接”
“在電子發(fā)票的推廣中,教育用戶成本很高,如果你再讓他們下一個(gè)新的APP,接受度就更低了。現(xiàn)在用支付寶的發(fā)票代開就可以完成代開增值稅電子普通發(fā)票環(huán)節(jié),而且開出的電子發(fā)票就保存在用戶支付寶的‘發(fā)票管家’中,可以查找、下載打印以及流轉(zhuǎn)?!闭憬?guó)稅局貨物勞務(wù)稅處副處長(zhǎng)裘耀華告訴記者,截至目前,浙江省共有使用電子發(fā)票的納稅人723戶,累計(jì)開具電子發(fā)票3487.65萬(wàn)份。
如裘耀華所說,少下一個(gè)APP,而通過微信、支付寶這樣手機(jī)中的“標(biāo)配”來實(shí)現(xiàn)服務(wù),對(duì)于智慧民生服務(wù)項(xiàng)目的使用者來說,無(wú)疑意味著更低的使用門檻。
但“超級(jí)入口”釋放出的能力不止于此。在浙江,交警部門接入了支付寶“事故快速處理”應(yīng)用程序,發(fā)生“人未傷、車能動(dòng)”的輕微事故后,車主只要打開手機(jī)進(jìn)入程序,根據(jù)提示選擇事故類型,并拍攝現(xiàn)場(chǎng)圖像,上傳至機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理平臺(tái)。在獲得“照片審核通過”信息后,就可以直接把車開到路邊,自行認(rèn)定責(zé)任,或請(qǐng)求交通警察遠(yuǎn)程處警專席指導(dǎo)定責(zé),通過這種方式,每起事故從報(bào)警到車輛挪離的時(shí)間縮短了近八成,現(xiàn)場(chǎng)滯留時(shí)間平均減少35分鐘。
在這種創(chuàng)新性的處理方式背后,實(shí)際上就有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的實(shí)名認(rèn)證能力支撐。當(dāng)用戶在微信支付中綁定銀行卡,當(dāng)用戶在支付寶中完成身份認(rèn)證,強(qiáng)金融屬性的安全要求本身就已提前完成了身份認(rèn)證,通過第三方平臺(tái)連接“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,也意味著一部分身份認(rèn)證只需要簡(jiǎn)單的授權(quán)就能完成。
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